Devletçe alınan güvenlik önlemlerine ek olarak kamu veya özel kişilere ait her türlü kurum ve kuruluşun günün koşullarına uygun şekilde güvenliklerinin sağlanabilmesi için bankalar başta olmak üzere kamu veya özel kurum ve kuruluşunda görevlendirilen genel kolluk gücünün yeterli olmaması ve o yıllarda bu yerlerin yoğun bir terör tehdidi altında bulunması nedeni ile özel güvenlik örgütlerinin kurulmasına olanak tanıyan 2495 sayılı Kanun 24.07.1981 tarihinde yürürlüğe girmişti.