Bir mağduriyetin meydana gelebilmesi için dört unsuru:
1) Olağan dışı bir olayın meydana gelmesi
2) Meydana gelen olay sonucunda bir zararın oluşması,
3) Zarar ile birlikte hak kaybına uğrayan insanların bulunması 
4) Ortaya çıkan zararın kişiler üzerindebelli bir süre etkili olması şeklinde açıklayabiliriz.