Genel kolluğun ilk unsuru olan polis teşkilatının (Emniyet Genel Müdürlüğü) yasal görev alanı, il ve ilçelerin belediye sınırları içinde kalan yerleşim yerleridir. Belediye sınırları illerde vali başkanlığında ilçelerde ise kaymakam başkanlığında ilgililerden oluşan heyetler tarafından belirlenir.