Tüm gelişmelere rağmen devlet, sağlık sektöründe hizmetin sunucusu ya da düzenleyicisi olarak aktif aktörlerinden birincisidir. Devletin pazarın düzenlenmesi ve denetlenmesi görevini başarılı şekilde yapabilmesi için kullanabileceği bazı araçlar vardır. Bu araçlar; bilgilendirme, düzenleme, zorlama, finansman, hizmet sunumu veya temini şeklinde sıralanmaktadır.