Endüstrileşme ve şehirleşme sürecinin yoğunlaştığı 19. yüzyıl zorunlu sigorta kavramının somutlaştığı dönem olarak ifade edilebilir. Çünkü bu dönemde sosyal politika yanlıları günlük hayatı içerisinde kendisini giderek daha da çok hissettirmeye başlayan risklere karşı üçüncü şahısları ve kamu yararını korumak için bir takım sigortaların kanunlar vasıtasıyla zorunlu olması gerektiğini savunmaktadırlar.