En geniş anlamıyla tarım ve toprak reformu, arazi ile onu işleyen insan arasındaki bütün ilişkilerin iyileştirilmesi ve düzenlenmesi amacıyla, devlet tarafından alınan her türlü önlemleri içerir. Bu önlemler köylerde yaşayan insanların refah seviyelerini yaşadıkları yerleri terk etmeden artırabilmelerini önceler.