Kamusal fikrin oluşumunda tartışmanın var olması gerekir. Yani çözülmesi istenen bir sorunun ya da konunun ortak bir katılımla paylaşılabilmesi için herkesin katılımına açık, uyma ya da reddetme yönünde fikirlerin aktarılacağı bir tartışmaya elverişli olması gerekmektedir. Bu durum, aynı zamanda ortak düşünceye sahip olanların etkileşimini ve dayanışmasını da artıracak, konu özellikle kitle iletişim araçları gibi kanallarla tartışmaya açıldıkça o konuya ilişkin olarak bireylerin bilgilenmesi ve o yönde bir kanaat geliştirmesi mümkün hale gelecektir. Özetle denilebilir ki, kamuoyu karşılıklı iletişimin, bilgi alışverişinin ve dayanışmanın bir ürünüdür.