Acil müdahale sistemleri uygulama dışı kalabilmektedir.

Bitene kadar anlaşılamayacak şekilde aşırı şekillenmiş belirsizlik haline sahiptir.

Tehdidin evrimine bağlı olarak uzun döneme yayılabilmektedir.

Kişiler, basın ve kurumlar arasında önemli iletişim sorunları yaratır.

Hiyerarşik yapı ile sorumluluk dağılımı net biçimde bilinir.