Totaliter bir modelde bulunmayan siyasal iletişim imkânı, demokratik modellerin yaygınlaşmaya başlamasıyla birlikte devletlerin dikkate aldığı bir konu haline gelmiştir. Demokrasiye ait özelliklerin bulunmadığı bir siyasal sistemde devlet,
sadece emredici bir özelliğe sahip olacağından üç unsura sahip olması  gereken iletişimin bir tarafı boşta kalacaktır; iletişim gerçekleşmeyecektir. Demokrasi, devlet-toplum ve toplum-devlet arasında iletişimin olmasına olanak sağlayan bir siyasal zemini oluşturmaktadır. Devlet ve toplum karşılıklı olarak ileti  gönderebilecek duruma, demokrasi sayesinde ulaşmış olurlar.