İngiliz Lord Robert Cecil, etkin yaptırımı benimsemediğini, rıza yöntemini ve kamuoyunun baskısını dikkate aldığını Cemiyet’in ilk Genel Kurul toplantısında da savundu: “Milletler Cemiyeti’nin emrindeki en güçlü silahın ekonomik veya askerî silah ya da maddi güce dayanan başka bir silah olmadığı doğrudur. Elimizdeki en güçlü silah kamuoyu silahıdır”