Yanıt Açıklaması: Devlet, hizmetlerini yerine getirmek için sürekli memurlara ihtiyaç duyar. İç ve dış güvenlikten sorumlu olan ordu ve polis teşkilatı, vergi toplamadan sorumlu maliye teşkilatı, yargı teşkilatı bürokrasinin temelini oluşturur. Bürokrasi alınan kararları hayata geçirir (Kettl, 2006: 366). Bürokrasi kelime anlamıyla bürokratların idaresi anlamına gelir. Geniş anlamda yürütme denildiğinde sadece hükümet, kabine ya da başkan değil, bürokrasi de anlaşılır.