Telekomünikasyon ve Enformasyon İdaresi (NTIA), İnternet’e erişim ve kullanımda genel olarak toplumsal cinsiyete, yaşa, gelire, ırka ve konuma bağlı eşitsizliklerden söz eden bir rapor hazırladı. “Ağ’dan Düşmek” başlıklı rapor, toplumun farklı kesimleri arasında bir uçurum oluşmaya başladığına dikkat çekiyor ve bu sorunu ilk kez dijital uçurum (digital divide) ya da dijital bölünme olarak tanımlıyordu.