Bütün ülkeyi kapsamına almaya yönelik, millî sosyal güvenlik sistemini oluşturan kamu sosyal güvenlik sistemleri; • Primli rejimler olarak adlandırılan sosyal sigortalar, • Primsiz rejimler olarak adlandırılan sosyal yardımlar ve hizmetler programları başlıkları altında iki ana grupta toplanmakta ve sosyal güvenliğin yönetim sorunu da bu iki program grubu bakımından irdelenmektedir.