Yanıt Açıklaması: 1990'lardan itibaren yaşanan iç göçlere paralel olarak, çoğalan nüfusa yetecek iş imkanının sağlanamaması ile ortaya çıkan işsizlik ve yoksulluğa bağlı toplumsal sorunların çözümüne yönelik olarak fitre, zekat ya da grupların kendi aralarında hayır için topladıkları geleneksel yardımlardan yararlanılmış ancak bu yardımlar yeterli, sürekli, düzenli ve kurumsal olmadığı için sorunu çözmekten uzak kalmıştır.