Kamunun ortak ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik mal ve hizmetlerin üretilip halka sunulmasını içeren sistemdir. Kamu yönetimi, kamusal hizmetlerin daha yurt çapında daha etkili ve verimli bir şekilde sunulabilmesi amacıyla merkezi yönetim, yerel yönetim olmak üzere ikiye ayrılmaktadır. Merkezi yönetim ve yerel yönetimin arasından hiyerarşik bir ilişki olmamasına rağmen, bu iki yönetim bir bütünü oluşturan ve birbirini tamamlayan iki unsurdur. Merkezi yönetim bakanlıklar ve bağlı kuruluşlardan oluşmaktadır. Yerel yönetimler ise il özel idareleri, belediyeler ve köylerden meydana gelmektedir.