Kongar, mesleğin nitelikleri konusunda bir mesleğin belirlenmesi için beş ögenin açıklığa kavuşturulmasından söz eder. Bunlar sırası ile 1) Amaç. 2) Yöntem. 3) Bilgi haznesi. 4) Uygulama alanı ve uygulayıcılar kadrosu. 5) Eğitim ve mesleki değerler olarak sayılabilir. Sosyal çalışma uygulaması bütün öteki meslek uygulamaları gibi değer, amaç, yaptırım, bilgi ve yöntem birliğinden meydana gelir. Bu nitelikler mesleğin işlevselliğini belirler.