İnsanların aralarındaki düşünce, çıkar ve psikolojik eğilim farklılıklarından doğan çatışma politikanın temelini oluşturur.

Çatışmanın asıl konusu toplumdaki değerlerin paylaşılmasıdır.

Sosyal politika kavramı defa İngiltere'de Riehl tarafından kullanılmıştır.

1870’lere kadar bilimsel bir niteliği olmayan bu kavram, gerçekte devletin burjuva toplumu içinde üstlenmesi gereken etkinlikleri göstermek amacıyla ortaya atılmıştır.

Endüstrileşme ve kentleşme nedeniyle ortaya çıkan sorunlara karşı işçileri korumak amacı taşımıştır.