Önemli bir sosyal politika kurumu olan Sosyal Güvenlik Kurumu, 2003 yılına kadar üç ayrı genel müdürlük olarak görev yapmakta idi. Kamuda memur statüsünde idare hukukuna tabi olarak çalışanlar, sosyal güvenlikleri açısından, Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü’ne tabi idiler. İşçi statüsünde kamu ya da özel kuruluşlarda hizmet akdi ile çalışanlar, sosyal güvenlikleri açısından Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü’ne, kendi nam ve hesabına çalışanlar ise sosyal güvenlikleri açısından Bağ-Kur Genel Müdürlüğüne tabi idiler. Üç ayrı Sosyal Güvenlik Kurumu, mensuplarına sunduğu hizmetler ve riskler karşısında korunma tedbirleri bakımından büyük farklılıklar taşımakta idi. Sosyal güvenlik hizmetlerinden sağlığa ve bağlanan emekli aylıklarına kadar oluşan farklılıklar, sosyal politikanın amaçları ile ters düşen sonuçlara yol açmıştır. Bu karışıklıkların önüne geçmek, benzer tehlikeler ve benzer durumlar karşısında ülke insanına benzer hizmetlerin verilmesini sağlamak ve çalışma hayatında düzenin kurulması için bu kurumların bir çatı ve tek mevzuat altında toplanması kaçınılmaz olmuştur. Bu ihtiyaçtan yola çıkılarak bu üç kurum Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı adı altında, 4947 Sayılı Kanun ile 2003 yılında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının ilgili kurumu olarak yeniden teşkilatlandırılmıştır.