Kamu müdahalesi düşüncesi ve araçları, ülkelerin ekonomik ve sosyal koşullarının ortaya çıkardığı ihtiyaçlara ve bunun şiddetine bağlı olarak sürekli değişmektedir. Bu değişim bazen iç etkenlerle bazen de dış etkenlerle olabilmektedir. Kamu müdahalesinin derecesi ve kullanılan araçların çeşitliliği de ülkenin ihtiyaçları ile yakından ilişkilidir. Bir toplumu yakından ilgilendiren ulusal ve uluslararası gelişmeler ve bu gelişmelerin neden olduğu devlet anlayışından kültürel dokuda ortaya çıkan değişime kadar pek çok neden kamu müdahalesi ve araçlarındaki değişimin kaynaklarını oluşturmaktadır.