Kamu sözcüğü aleni, halk ya da amme sözcüğünü kapsar. Diğer bir ifade ile kamuyu, karşılaştıkları bir sorunu üstesinden nasıl geleceklerine ilişkin farklı fikirlere sahip olan ve sorunun çözüm yolları üzerine tartışan insan gurubu şeklinde de tanımlayabiliriz. Bu durum nasıl adlandırılır?