Kolluk faaliyetlerinin amacı kamu düzeninin korunması olup kamu düzeni kavramı da unsurları ile belirlenmektedir. Kamu düzenin unsurları; güvenlik, genel sağlık, genel ahlâk ve esenliktir. Esenlik ya da kamu huzuru ise  bireylerin toz, duman, ışık, gürültü gibi rahatsız edici etkilerden uzak bir şekilde yaşamalarının sağlanmasını ifade etmektedir.