İdari işlem çift yanlıdır; bir yanda idare diğer yanda işlemin muhatabı bulunur. 

İdari işlemler icrailik özelliğine sahip olmakla birlikte uygulanabilmesi için idarenin en üst makamının onayına ihtiyaç vardır, ancak bu onaydan sonra uygulanabilir. 

Bazı idari işlemler siyasi amaçla yapılır. 

İdari işlemler mutlaka bir sebebe bağlı olarak yapılır. 

Bir idari işlem yapıldığında bu idari işlemin uygulanabilmesi için ilgilinin idareye başvurusu gerekir.