Celal Erkut "İdari İşlemin Kimliği" başlıklı eserinde (s. 63), idari işlevin "yasama ve yargı fonksiyonları dışında kalan tüm kamusal işler" şeklinde tanımlanabileceğini belirtiyor. Buradan hareketle aşağıda verilen faaliyetlerin hangisi ya da hangileri idari işlev dışındadır?

I. Yasama faaliyetleri

II. Yargılama faaliyetleri

III. İdarenin özel hukuka tabi faaliyetleri