Müşterek emanet usulü, idare ile özel hukuk kişisi arasında akdedilen bir idari sözleşme çerçevesinde gerçekleştirilir.

Sermaye ve tesisler idareye aittir. Yani hizmeti idare kurmaktadır. Özel hukuk kişisi, bilgisi ve emeği ile iştirak ederek faaliyetin yürütülmesini üstlenmektedir.

Müşterek emanetçi, üstlendiği kamu hizmetini kendi hesabına işletir ve zararı yüklenir.

Müşterek emanetçi, üstlendiği kamu hizmetini kendi hesabına değil, idarenin hesabına işletir. Bu yüzden zarara katılmaz.

Özel hukuk kişisinin geliri, hizmetten yararlananlardan alınan bedelden değil, idare ile yaptığı anlaşma çerçevesinde kârdan aldığı paydır. Hizmetten yararlananlardan alınan ücretler idareye aktarılır. İdare sözleşme çerçevesinde özel hukuk kişisinin payını verir.