Kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde idareye tanınan serbest alana idarenin takdir yetkisi denilmektedir. Başka bir ifade ile idarenin nerede ve nasıl bir tasarrufta bulunacağının hukuk kuralları ile önceden kesin bir şekilde belirlenmediği durumlarda, idareye birden fazla karar arasında tercih imkânı
verildiği hâllerde  takdir yetkisinin varlığı kabul edilmektedir. Takdir yetkisinin varlığı kanunda yer alan ifadelerden anlaşılır.