Ziraat Bankası 1931 yılında, köylüden buğday alarak fiyatlardaki düşüşü önlemeye çalışmıştı. Alımlar ise köylünün borcunu ödeyememesi nedeniyle
borca karşılık yapılacaktı. Bankanın bu işten doğabilecek zararı ise devletçe karşılanacaktı. Ziraat Bankası kanalıyla piyasaya müdahale, alım fiyatlarının
düşük tutulması nedeniyle yeterli olamamıştı. Hükümet de 3 Temmuz 1932 tarihinde 2056 sayılı “Buğday Koruma Kanunu”nu çıkarmıştı. Kanun ile buğday fiyatlarındaki kısa dönemli dalgalanmaların önlenmesi hedeflenmişti.