1923 seçimlerinde önceden belirlenmiş adayların ikinci seçmenlere onaylatılması suretiyle
oluşturulmuş İkinci Mecliste de başından beri, muhalefet hiç eksik olmadı. Halk Fırkası
içinde yer alan milletvekillerinden bir bölümü zamanla bu partiden istifa ettiler; istifa
edenlerin bir bölümü 17 Kasım 1924’te Terakkiperver Cumhuriyet Fırkası (TpCF) adıyla
bir muhalefet partisi kurdular.