11 Eylül 2001 saldırılarından sonra dünyada ABD tarafından estirilen savaş rüzgârlarının bir durağı da Irak oldu. Amerika var olduğunu iddia ettiği nükleer silahları ülkeden te­mizlemek ve Saddam’ın Baas rejimini yıkmak amacıyla Irak’ı işgal etmeye hazırlanırken Türkiye’den topraklarını geçiş için kullanma noktasında destek istedi. Tam adı “Türk Si­lahlı Kuvvetlerinin yabancı ülkelere gönderilmesi ve yabancı silahlı kuvvetlerin Türkiye’de bulunması için hükümete yetki verilmesine ilişkin başbakanlık tezkeresi” olan ve 25 Şubat 2003 yılında TBMM genel kuruluna sunulan tezkere o dönemde Irak’a müdahaleye ha­zırlanan ABD’ye bazı üslerin kullanıma açılması gibi askerî destek sunma amacındaydı. AK Parti çoğunluğunun tezkerenin Meclis genel kurulundan geçmesi yönünde bir eğilimi olmasına ve oylamadan beklenen sonucun da bu şekilde olmasına rağmen muhalefetin de ret oyu kullanmasıyla istenmeyen bir sonuç çıktı. Herkesi şaşırtan bir sonuçla tezkere, 533 milletvekilinin katıldığı oylamada 250 ret, 264 kabul, 19 çekimser oyla 268 rakamı olan salt çoğunluğa ulaşılamadığı için reddedildi.