ICAO'ya üye devletler hava trafik hizmetlerini sağlayacağı hava alanları ve hava sahası bölümlerini, üzerinde hükümranlık haklarına sahip oldukları sınırlarına göre ve ANNEX 11 hükümlerine uygun olarak belirleyeceklerdir. Bundan sonra üye devletler bir devletin ikili anlaşmalar ile kendi sınırları üzerindeki uçuş bilgi bölgelerinde (FIR), kontrol sahalarında veya kontrol bölgelerinde hava trafik hizmetinin tesisi ve sağlanması sorumluluğunu bir başka devlete devredilmesi durumu hariç bu tür hizmetlerin ANNEX 11 hükümlerine uygun olarak tesisini ve sağlanmasını düzenleyeceklerdir.