Söz konusu örgütün kurucu antlaşmasının hazırlanması amacıyla ABD, Sovyetler Birliği, Büyük Britanya ve Çin temsilcileri, Washington D.C.’deki Dumbarton Oaks’ta bir araya geldiler. 7 Ekim 1944’te tamamlanan taslak, bu dört devlet tarafından tüm kurucu konferans katılımcısı devletlere iletildi. Fransa ise bu 4 ülke içerisinde yer almamaktadır.