Kişilerin devlet baskısı karşısında korunmaları gereksinmesinden.

Kişilerle kişiler arasındaki ilişkilerin düzenlenmesi gereksinmesinden.

Kişilerle kurumlar arasındaki ilişkilerin düzenlenmesi gereksinmesinden.

Toplumsal güvenlik gereksinmesinden.

Toplumsal yaşamın gerektirdiği gereksinimlerden.