İlanen tebligat yapılması için kural olarak muhatabın adresinin meçhul olması gerekir (TebK m. 28/1; TebY m. 48/1). Muhatabın adresinin meçhul sayılması için Kanun ve Yönetmelik hükümleri uyarınca kendisine tebligat yapılamamış, tebliğ memuru tarafından adresi tespit edilememiş, adres kayıt sisteminde de yerleşim yeri adresi bulunmamış ve kişinin adresinin tespiti için tebligatı çıkaran merci tarafından adres araştırması yapılması sonucu da adresin belirlenememiş olması gerekir.