"Türkiye, merkezi idare kuruluşu bakımından, coğrafya durumuna, ekonomik şartlara ve kamu hizmetlerinin gereklerine göre, illere; iller de diğer kademeli bölümlere ayrılır.” hükmü getirilerek illerin hangi gerekçelerle oluşturulacağı belirtilmiştir. Bahse konu hüküm 1982 anayasasının kaçıncı maddesinde belirtilmiştir?