Yönetim hakkında yazdığı kitabını, yönetimin uygulamalarına göre bölümlendirmiş olduğu görülmektedir.  Kendi “yönetim doktrinini (öğretisini) -une doctrine administrative”
yazarken yalnızca kuramsal bir çalışma yapmayı düşünmemiştir. Geçerli bir yönetim öğretisi oluşturabilmek için, kuramsal analizlerine uygulamadan kaynaklanan deneyimlerini de eklemeye çalışan öncü kişi aşağıdakilerden hangisidir?