“Siyasi terminolojide “ulus” ve “devlet halkı” aynı anlamda kullanılırken hukuksal terminolojide “ulus” kavramı; ortak köken, en azından ortak dil, kültür ve tarih ile şekillenmiş siyasi bir topluluk anlamına gelmektedir. Demek ki, devlet halkının, ulusa dönüşmesi belli özellikteki somut yaşam biçimlerinde gerçekleşmektedir.