Deneme Sınavı Soruları

Zarara yol açan idarî davranış yalnızca idarenin bir işlemi ya da bir eylemiyle gerçekleşebilir.

İdarenin davranışından zarar görenler, kamu hizmetinden yararlananlar olabileceği gibi, kamu hizmetinin sunumuna katılanlar yanında, hizmetten bağımsız olarak
üçüncü kişiler de olabilir.

İdarenin faaliyetlerinden meydana gelen bu zararlar, kişilerin malvarlığına yönelik olabileceği gibi, kişilik varlığına ilişkin de olabilir.

Dar anlamda idarî sorumluluk, işlevsel anlamda idarenin kamu hukukuna tabi faaliyetlerinden doğan zararların tazminine yönelik kurallar ve ilkeleri ifade etmektedir.

İdarenin sorumluluğunun pozitif temeline ilişkin olarak Anayasanın 125. maddesinde yer alan “idare kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür” hüküm ile İdarî Yargılama Usûlü Kanununun 2/1-b. maddesinde tam yargı davasının tanımı yapılırken “İdari eylem ve işlemlerden dolayı kişisel hakları doğrudan muhtel olanlar tarafından açılan tam yargı davaları” şeklindeki hüküm bulunmaktadır.

Geçmiş hizmetleri sırasındaki çalışmaları olumlu olan ve ödül veya başarı belgesi alan
memurlar için verilecek cezalarda bir derece hafif olanı uygulanabilir.

Disiplin cezası verilmesini gerektiren fiil ve hallere nitelik ve ağırlıkları itibariyle benzer
eylemlerde bulunanlara da aynı neviden disiplin cezaları verilir.

Disiplin kurulu ve yüksek disiplin kurulunun ayrı bir ceza tayinine yetkisi yoktur, cezayı kabul veya reddeder. Ret halinde atamaya yetkili amirler 1 ay içinde başka bir disiplin cezası vermekte serbesttirler.

Uyarma ve kınama cezası alanlar 5 yıl, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezası alanlar ise 10 yıl sonra atamaya yetkili amire başvurarak cezalarının özlük dosyalarından silinmesini isteyebilirler.

Devlet memurluğundan çıkarma cezası amirlerin bu yoldaki isteği üzerine, memurun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kurulu kararı ile verilir.

Kamu güvenliği

Milli güvenlik

Kolluk faaliyetleri

Kamu gücü

Kolluk hizmeti

Kamu görevlisinin, görevinin tamamıyla dışında işlediği kusurlar, kişisel kusurlardır.

Kamu görevlisinin suç niteliğindeki davranışı kişisel kusur oluşturur.

Kamu görevlisinin kasti davranışı sadece hizmet kusuru oluşturur.

Kamu görevlisinin kasti davranışı kişisel kusur oluşturur.

Kamu görevlisinin ağır kusuru kişisel kusur oluşturur.

İçişleri Bakanlığı

Emniyet Genel Müdürlüğü

Jandarma Genel Komutanlığı

Milli Savunma Bakanlığı

Milli İstihbarat Teşkilatı

Tehlike sorumluluğu 

Risk ilkesi gereğince sorumluluk 

Eşitlik ilkesi gereğince sorumluluk

Kişisel sorumluluk 

İkincil sorumluluk 

Hizmet kusuru, kişilerden bağımsızdır. 

İdarenin doğrudan sorumlu olmasını doğuran bir kusurdur. 

Hizmet kusuru anonimdir. 

Değişen durumlara göre tespit edilmez.

Tüm kamu kişileri için geçerli bir sorumluluk sebebidir. 

Geniş anlamda idarî sorumluluk, devletin malî sorumluluğunu ifade eder. 

İdarenin özel hukuka tabi faaliyetlerinden kaynaklanan sorumluluğu, kamu hukuku hükümlerine tabidir. 

İdarenin faaliyetlerinden meydana gelen zararlar, kişilerin malvarlığına yönelik olabileceği gibi, kişilik varlığına ilişkin de olabilir. 

İdarenin hukukî sorumluluğu idarenin özel hukuk sorumluluğu ve idarî sorumluluk olarak ikiye ayrılır. 

Zarara yol açan idarî davranış, idarenin bir işlemi, bir eylemi, bir sözleşmesi şeklinde gerçekleşebilir. 

Hizmet kusuru 

Görev kusuru

Hizmetli kusuru

Görevli kusuru

Kamu kusuru

Kamusal mallar üzerinde sınırlı ayni hak kurulabilir.

Kamusal mallar kira gibi özel hukuk sözleşmelerine konu olabilir.

Kamusal mallar haczedilebilir.

Kamusal mallar kamulaştırılabilir.

Kamusal malların tapu siciline tescili gerekmez.

UYARMA

KINAMA

AYLIKTAN KESME

KADEME İLERLEMESİNİN DURDURULMASI

DEVLET MEMURLUĞUNDAN ÇIKARMA

Sun’i kamusal mallar

Doğal kamusal mallar

Hizmet kamusal mallar

Orta kamusal malları

Sahipsiz kamusal  mallar

I, II ve III

II ve III

I ve III

I ve II

Yalnız III

Düzenlilik

Bedelsizlik

Değişkenlik

Nesnellik ve eşitlik

Süreklilik (Kesintisizlik)

Kamu hizmeti XIX. yüzyılın sonu XX. yüzyılın başından itibaren hukuki bir hüviyet kazanmıştır.

Kamu hizmetini tanımlayan ilk yazar Fransız Hukukçu Maurice Hauriou'dur.

Devlet, örgütlenmiş kamu hizmetlerinin bir işbirliğidir ve idare edilenler tarafından denetlenir.

Kamu hizmetleri ile ilgili olarak ülkemizde, öğretide herkesçe kabul gören niteliği gereği kamu hizmeti sayılan faaliyetler kanunda düzenlenmiştir.

Kavramın ortaya çıkışından günümüze kadar kamu hizmetine ilişkin anlayış ve yaklaşımlarda kamu yararının tatmin edilmesi gerekliliği ortak noktadır.

Yalnız I

Yalnız II

II-III

I-III

I-II-III

maddi 

pozitif

objektif 

şekli

bütünsel

Ruhsat Usulü

İmtiyaz Usulü

İltizam Usulü

Müşterek Emanet Usulü

Emanet Usulü

İdarenin takdiri

Bireylerin talepleri

Kamu görevlilerinin talepleri

Temel hak ve hürriyetler

Hiyerarşik üstün emri ve talebi

görev gaspı

yetki gaspı

yetki aşımı

görev aşımı

yetkisizlik