Kamu Yönetiminin Fonksiyonları
Kamu yönetiminin en temel fonksiyonu, ülkenin gelişmesini yönlendirmek, planlamak ve temel politikaları belirleyerek yönetmektir. Kamu yönetiminin
faaliyetleri; yasama, yürütme ve yargı faaliyetleri olarak üç grupta toplanmaktadır. Kamu kurumları tarafından gerçekleştirilecek kamu hizmetleri
kamu yönetimi tarafından gerçekleştirilecek temel görevlerden biridir.

Orta Vadeli Harcama Sistemi Dünya Bankası tarafından kamu mali yönetiminde bir reform yaklaşımı olarak geliştirilmiş, çok yıllı bütçelemenin ve tahminlerin bir formu olarak yaygın kullanılır hâle gelmiş bir çok yıllı bütçeleme modelidir.

Uzun vadeli mali öngörülerin ülkeler arasında yaygınlaşmasında söz konusu öngörülerin hükûmetler açısından sağladıkları faydaların yattığı söylenebilir. Bu doğrultuda mali öngörüler aracılığıyla hükûmetlerin şu faydaları sağladıkları söylenebilir:
• Mali sürdürülebilirliğin arttırılması,
• Mevcut politikaların mali sürdürülebilirliğinin tartışılması için bir çerçeve sağlanması,
• Reformların olası mali etkilerinin izlenebilirliğinin arttırılması,
• Uzun vadeli politika analizi için sorumluluğun merkezîleştirilmesi.

Toplumların, yönetimlerin geleceğe ilişkin alacağı politika kararlarının beyanlara
dayandığı metine planlama denir. Doğru yanıt A'dır.

Kamu Mali Yönetimi Kamu gereksinmelerinden doğan hizmetlerin yapılabilmesi amacıyla gelirlerin toplanması ve gerekli yerlere harcanması için
devletin yaptığı işlemlerdir. Doğru cevap B'dir.

Mali Disiplin

Kamu gelir ve giderlerinin birbirine denk olmasını ifade etmektedir.

Süreklilik İlkesi: Kamu hizmetinin sürekli ve düzenli biçimde ya da
kesintisiz görülmesidir. Doğru Yanıt C'dir.

1990’ların ortalarında, Yeni Zelanda, Norveç, İngiltere ve ABD gibi birkaç ülkede başlayan mali öngörülerin hazırlanarak yayınlanması uygulaması, 2009 yılı itibarıyla 27 OECD ülkesine ulaşmıştır. Bu öngörülerin zaman süreci ülkeler arasında değişmekle birlikte en az G.Kore’de 25 yıl, en fazla da Hollanda’da 100 yıl arasında ortalama olarak 41-50 yıl arasında hazırlanmaktadır. Doğru cevap D'dir. 

Mali yönetim ve performans esaslı yeni bütçe sisteminin yasal altyapısı 2003 yılında çıkarılan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (KMYKK) ile sağlanmıştır. Doğru cevap C'dir.

Türkiye’de mali saydamlığı değerlendirmeye yönelik olarak belirlenen ilkeler beş
başlık altında toplanmaktadır. Bunlar:
• Kamu Sektörünün ekonomide sahip olduğu rol ve sorumlulukların açık olması,
• Kamuoyuna bilgi sunma ve raporlama düzeyi,
• Bütçenin hazırlanma ve onaylanma sürecinde açıklık,
• Kesin hesapların parlamento tarafından onaylanması ile mali sonuçların dış denetiminde ve değerlendirilmesi sürecinde açıklık,
• Mali istatistiklerin raporlanmasındaki kurumsal bağımsızlık ve güvenilirlik.

Etik ve dürüstlük: Kamu görevlileri, kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde sürekli gelişimi, saydamlığı, tarafsızlığı, dürüstlüğü, kamu yararını gözetmeyi, hesap verebilirliği esas almalıdırlar. Ayrıca, kamu görevlileri, çalıştıkları kurum ve kuruluşun amaçlarına ve misyonuna uygun davranmalı, ülkenin çıkarları
ve kurumun hizmet idealleri doğrultusunda hareket edilmelidirler. Kamu görevlileri, tüm eylem ve işlemlerinde adalet, eşitlik ve dürüstlük ilkeleri doğrultusunda hareket etmeli, görevlerini yerine getirirken dil, din, inanç, ırk, cinsiyet ve benzeri sebeplerle ayrım yapmamalıdırlar.

2. Dönem (2003-2005): Pilot Uygulamalar, yasal
altyapı döneminin yaklaşımları;
• Hesap verebilirlik
• Plan hazırlama kapasitesi
• Sistem tasarımı

Doğru yanıt D'dir.

Mali yanılsama, Vergi mükellefi olan seçmenlerin devlet tarafından sunulan mal ve hizmetlerin kendilerine olan maliyetlerini fark etmemelerinden dolayı, kamusal mal ve hizmetlere olan taleplerini sürekli arttırmalarıdır. 

Bu anlamda yeni kamu mali yönetiminde öne çıkan ilkeler;
• Saydamlık,
• Hesap verilebilirlik,
• Stratejik planlama,
• Yönetişim,
• Verimlilik ve etkinlik,
• Etik ve dürüstlük, olarak sıralanabilir.

Maliye politikasını iktisat politikasından ayıran temel farklılık sürecin siyasi karar alma süreci çerçevesinde belirleniyor olmasıdır.

Kamu yönetiminde değişimin yönünü belirleyen faktörler yasal, kültürel, sosyal, siyasal, ekonomik, ve tarihsel olarak sıralanmaktadır (Şekil 1.2). Doğru yanıt B'dir.

2003 sonunda kabul edilen, 2006 yılında uygulanmasına başlanan 5018 sayılı KMYKK ile mali yönetim ve kontrol sistemimiz bütünüyle yeni bir anlayış çerçevesinde değiştirilmiş ve etkinlik, verimlilik, saydamlık ve hesap verebilirlik kavramları üzerine inşa edilmiştir.

Stratejik planlamada başarımızı nasıl takip eder ve değerlendiririz sorusunun cevabı izleme, performans ölçme ve değerlendirmedir. Doğru yanıt D'dir.

Ancak ülkelerin iç koşullarıile bağlantılı olmak üzere, kamu mali yönetimdedeğişimler yasal, kültürel, sosyal ve tarihsel faktörlerin etkisi ile de şekillenmektedir. Doğru cevap D'dir.

Bakınız Tablo 3.1