CEVAP:

Bu durumun başlıca nedenleri şöyle sıralanabilir:

• Dünya nüfusundaki hızlı artış, hızlı kentleşme, sanayileşme ve iklim değişikliğinin etkisiyle afet tehlikesine maruz nüfus ve varlıkların sayı ve değer olarak artması,
• Dünyadaki sosyal, ekonomik, siyasal konjonktür, eğilimler ve globalleşmenin yeni karmaşık acil durum risklerini artırması,
• Afetlerin daha karmaşık, birbiriyle ilişkili, zincirleme olarak ortaya çıkması; birden fazla kurumun müdahalesini gerektiren olayların çoğalması,
• Afete müdahalede yer alan sektör, kurum ve birim sayısındaki artış; tekil kaynakların yetersizleşmesi, kaynakların ortaklaşa kullanım gereğinin öne çıkması,
• Görevli ve ilgili kurumlar arasında müdahalenin organizasyonu ve yönetimi, planlama süreçleri ve kaynak yönetimine ilişkin yeterli işbirliği ve koordinasyonun olmaması,
• Mevcut iletişim sistemlerinin verimsiz kullanılması; görevli farklı kurumlar ve ekiplerce uygulanan kural, tanımlanan fonksiyon ve kullanılan teknik terim farklılığının müdahale ile ilgili iletişimde aksamalara yol açması,
• Müdahale ekiplerinin komuta-kontrol zincirlerinde belirsizlikler ve hesap verme sorumluluğunun yönetimi ve denetiminde yetersizlikler olması; ekip yapılarının her müdahalenin gereklerine cevap verememesi, özel müdahale bilgisine sahip bireylerin ve tekil ekiplerin kendi başına hareketi.