CEVAP:

Komiteler, oldukça önemli bir işlevi yerine getirir. AİHS’nin 28. maddesine göre; Komiteler yapılan bireysel başvuruların kabul edilebilirlik incelemesini yapar. Başvurunun daha fazla incelenmesine gerek olmayan hallerde, oy birliği ile "kabul edilemezlik" veya "kayıttan düşürülme" kararı verebilir. Komitenin bu konudaki kararları kesindir. yani açıkça dayanaktan yoksun başvurular ilk aşamada elenir. Bu durumda, Komitelerin görevlerinden biri; bir kabul edilemezlik kararı doğrultusunda özellikle açıkça dayanaktan yoksun başvuruların Mahkemeye girmesini önlemektir. Yani Komite başvurunun kabul edilemezliğine ya da davanın düşmesine karar vermek gibi ön eleme yetkisiyle donatılmıştır. Bu görevinin ötesinde Ek 14 no.lu Protokol ile Komitelere davanın esasına ilişkin alma yetkisi de verilmiştir. Buna göre Komite bireysel bir başvuruda eğer kabul edilemezlik kararı vermemişse davadaki temel sorun, Sözleşme ve Protokollerinin uygulanması veya yorumlanması ile ilgili olup zaten Mahkeme’nin yerleşik içtihadının konusu ise davayı kabul edilebilir bulabilir ve aynı zamanda davanın esasına ilişkin karar verebilir. Komitenin bireysel başvurunun esasına ilişkin karar alabilmesi böylelikle şarta bağlanmıştır. Komitenin esasa ilişkin karar alabilmesinin en önemli şartı ilgili davanın konusunun AİHM’nin ilgili konuda "yerleşmiş bir içtihatının" bulunması gereğidir. Eğer böylesi bir durum yoksa Komite elindeki davayı Daireye gönderir.