CEVAP:

Bir işlemin kesin ve yürütülebilir işlem olarak nitelendirilebilmesi için, tüm idari prosedürü tamamlamış, başka bir makamın onay ve iznine tabi olmaksızın hukuk düzeninde değişiklik meydana getirebilen yani idare edilenlerin hukukunu etkileyen bir işlem olması gerekmektedir.