CEVAP:

Cari harcamalar bölümünde birincil gelir dağılımı
konusu ağırlıklı olarak kamu personeli özlük hakları
açısından gündeme gelmektedir. Bilindiği gibi, kamu
personelinin maaş ödemeleri cari harcamalarda yer alır.
Maaş ödemelerinin belirlenmesi ve yıllar itibarıyla
yükseltilmesi piyasa kurallarına değil, barem adı verilen
özel statüye tabidir. Bütçe dengesinin sağlanması
amacıyla, memur maaşları genellikle piyasa rayicinin
altında belirlendiği gibi, üst düzey hizmetlere doğru
çıkıldıkça barem ölçütü ile alternatif piyasa rayici
arasındaki fark giderek açılır. Her ne kadar kamu
personelinin iş güvencesinin olması gelirin devamlılığı
açısından önemli ise de kamu kesiminden sağlanan özlük
hakkı ile piyasa rayici arasındaki farkın açılması sadece
gelir dağılımının bozulmasına neden olmamakta, aynı
zamanda personelin niteliğini ve iş performansını da
olumsuz etkileyerek, kamu hizmetlerinde verimsizliğe yol
açabilmektedir. Ancak bu durum, sadece kamu
personelinin refahını geriletmekle kalmamakta aynı
zamanda, söz konusu hizmetlerden yararlanma durumunda
olan düşük ve orta gelirli vatandaşların da refah düzeyi
üzerinde olumsuz etki yapmaktadır.