CEVAP:

J. M. Buchanan’ın devletin üretici (çeşitli nedenlerle piyasanın sunmasının güç olduğu sınırlı bazı malların sunumu) ve koruyucu (kişilerin ve mülklerinin korunması) olarak sınıflandırdığı iki fonksiyonu açısından bakıldığında, bugün için devletin üretici rolünün son derece sınırlı bir alanda kaldığını söylemek mümkündür. Devletin koruyucu rolü ise yeni bir boyut kazanmıştır. Koruyucu devletin ulusal savunma, yoksullukla mücadele gibi alanlar yanında üstlendiği yeni görev, piyasadaki aksaklıklarını ve piyasa sürecindeki adaletsizlikleri önleyici şekilde ve globalleşmenin getirdiği sorunlara karşı gerekli hukuki altyapıyı oluşturmaktır.
Devlet doğası gereği adalet, dış savunma ve çevrenin korunması gibi malların sunumunda daha başarılıdır. Aynı zamanda devlet, yoksullukla mücadele, bireysel hakların savunulması ve sosyal dengenin sağlanmasında da daha etkindir. Fakat tüm bu fonksiyonları devletin üretmesi gerekmez, bu mal ve hizmetlerden birçoğu regülasyonlar aracılığıyla ve uygun bir yasal çatı oluşturularak kolaylaştırılabilir (Dodson ve Paramo, 2001:6). Bugün devlet, temel fonksiyonları içindeki bazı alt hizmetlerde bile piyasadan yararlanabilmektedir.