CEVAP:

İ.Ö. 2. binyılın başında Elam ülkesinde Silhaha Hanedanı feodalite temeline dayalı bir devlet şekli kurmuştur. Buna göre hanedanın en büyük kişisi kral olarak tanınıyor, diğer merkezlerin başında da yine bu hanedana bağlı prensler bulunuyordu. Baş kral Sukkalmah unvanıyla anılıyor, diğer prenslere ise Sukkal unvanı
veriliyordu. Elam’da kutsallık bireylere değil hanedana ait sayılıyordu. Krallar ve prensler hem din adamı hem de yönetici olarak kabul ediliyordu ve krallara tanrının vekili gözüyle bakılıyordu.Elam’da askerî ve mülki idare birbirinden ayrıydı. Ama kral her iki idarenin de başı durumundaydı. Kralın yanında Dörtler Kurulu adı verilen bir danışma meclisi vardı. Önemli devlet işleri görüşülürken kral da bu kuruma başkanlık ederdi.