CEVAP:

Kamu görevlisinin tutum, tavır, yaklaşım ya da alacağı kararın ne ölçüde etik davranış kapsamında sayılabileceği her zaman çok açık değildir. Belirsizlikler, kimi zaman kuşku ve kararsızlık yaratabilir. Bu türden, kuşku ya da kaygılar ikilem nedenidir. İkilem birbiriyle çelişen iki olgu ya da durumda karar vermede yaşanan zorluğu anlatır.