CEVAP:

Örneğin vergi gibi seçilmiş bir konuda o konuyla ilgili herkese yönelik olarak uygulamanın nasıl olması
gerektiğine dair açık olmayan ve anlaşılamayan noktaları açıklayan, ilgili kamu kurumu tarafından o
kamu kurumunun görüşlerine uymalarını sağlamak için alt makam ve memurlara iletilmek üzere
hazırlanan, uygulanması zorunlu yazılı belgedir.