CEVAP: 18. yüzyıl, özellikle de 19. yüzyılda yapılan bir dizi reform ve ıslahat hareketlerinin sonuncusu olarak ortaya çıktı. Yayımlandığı tarihlerde daha ziyade dış baskıların doğurduğu bir belge olarak yorumlandıysa da, bu yargı, bütünüyle doğru değildir; zira, ortaya çıkmasında daha çok iç şartlar etkili olmuştur.