CEVAP: : İdari işlemde konu unsurunda sakatlık halleri şunlardır; • Konunun imkansız olması, • Konunun kanuna aykırı olması; • Pozitif ve • Negatif kanuna aykırılık olarak ikiye ayrılır. Pozitif kanuna aykırılıklar, yasak konularda işlem yapılması, kanunun uygulama alanının genişletilmesi, kesin hükmün ihlalidir. • Sebep ile konu arasındaki kanunun öngördüğü nedensellik bağının yokluğu, • Sebep ile konu arasında ölçüsüzlük bulunması.