CEVAP: İdari işlem, idarenin hukuki sonuç doğurmaya yönelik bir irade açıklamasıdır. İdari işlemin de bir hukuki işlem olarak biri irade açıklaması diğeri hukuki sonuç olmak üzere iki unsuru vardır. Ancak bu iki unsur bir araya geldiği takdirde idari işlem kurulur.