CEVAP: İdari işlemlerin yapılış sürecinde teklif, danışma ve çelişme usulü vardır. Bazen kanunlar, bir işlemin yapılması yetkisini belli bir makama vermekle birlikte bu makamın bu işlemi yapabilmesi için başka bir makamın teklifte bulunmasını şart koşar. Bazen de kanunlar, işlemi yapmaya yetkili makamın işlemi yapmadan diğer bir makama veya kurula danışması, onun görüşünü alması şartını getirir. Bazı durumlarda idari karardan önce muhatabın bu konudaki itirazları ve görüşleri alınmalıdır. Çelişme usulü, yani ilgili kişiye savunma hakkı tanınan usul, disiplin cezalarına ilişkin kararlar için uygulanır.