CEVAP: İdarî kolluğun eylem ve işlemleri her zaman tek taraflıdır. Kolluk makamları iki-yanlı işlemler (sözleşmeler) yapamazlar. İdare, kolluk faaliyetlerinin yürütülmesi işini özel kişilere devredemez. Kolluk yetkisi kullanılması zorunlu olan bir yetkidir. İdarenin kolluk eylem ve işlemleri yapması, idarenin kamu gücü ayrıcalıklarına dayanır. Kolluk eylem ve işlemleri hak yaratıcı eylem ve işlemler değildir. Dolayısıyla kolluk işlemleri her zaman geri alınabilir. Kolluk eylem ve işlemleri nedeniyle ortaya çıkan zararlardan idare ancak ağır kusur hâlinde sorumlu olur.